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南昌市人民政府关于推进城镇低效产业用地再开

时间:2020-07-08 04:00来源:原创 作者:admin 点击:
各县(区)人民政府,各开发区(新区)管委会,市政府各有关部门: 为促进土地节约集约利用,推动存量城镇低效产业用地再开发,提高土地利用效率,以土地利用方式转变推动形成

  各县(区)人民政府,各开发区(新区)管委会,市政府各有关部门:

  为促进土地节约集约利用,推动存量城镇低效产业用地再开发,提高土地利用效率,以土地利用方式转变推动形成绿色发展方式和生活方式,实现高质量发展,根据《国土资源部关于印发<关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见(试行)>的通知》(国土资发〔2016〕147号)、《国土资源部发展改革委科技部工业和信息化部住房城乡建设部商务部关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号)、《自然资源部关于健全建设用地“增存挂钩”机制的通知》(自然资规〔2018〕1号)、《江西省人民政府关于实施“节地增效”行动的指导意见》(赣府发〔2019〕5号)等规定,结合本市实际,现就我市促进低效产业用地再开发,推进产业高质量发展提出以下指导意见。

  一、加强统筹引导

  (一)明确再开发的原则。低效产业用地再开发工作应遵循“符合规划、市定政策、区负主责、企业协商、依法依规”的原则。强化市级统筹力度和发挥土地储备在盘活低效产业用地的主渠道作用,积极稳妥推进存量低效产业用地的再开发利用。

  (二)明确再开发的范围。城镇低效产业用地是指城市规划区内,重点是经开区、高新区、罗亭工业园、青山湖高新技术产业园区、青云谱新经济产业集聚区、原民营科技园等工业园区或集中区范围内的经2009年第二次全国土地调查已确定为国有建设用地中的布局散乱、设施落后、利用粗放、用途不合理且权属清晰、无法律纠纷的存量产业建设用地(含工业、仓储、物流、科研等用途),但闲置土地不得列入改造开发范围。以下土地可列入城镇低效产业用地再开发范围:

  1、国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业用地;

  2、不符合安全生产和环保要求的产业用地;

  3、建筑物和构筑物存在严重安全隐患的产业用地;

  4、“退二进三”的产业用地;

  5、其他经市政府同意列入的改造项目。

  二、稳妥有序推进再开发

  (三)调查摸底。各区政府、开发区(新区)管委会根据国土空间规划(过渡期内根据土地利用总体规划、城市规划)、城镇低效产业用地再开发范围等,对辖区内的城镇低效产业用地进行摸底调查,全面掌握用地现状与开发潜力。根据调查成果,建立城镇低效产业用地数据库,并与不动产登记数据库衔接。

  (四)编制专项规划。各区政府、开发区(新区)管委会会同市自然资源管理部门根据国土空间规划(过渡期内根据土地利用总体规划、城市规划)等要求,编制辖区内城镇低效产业用地再开发专项规划,明确再开发的目标任务、规模布局、开发时序、资金筹措平衡及保障措施等内容。专项规划报市政府批准后实施。 (责任编辑:admin)

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